ПРОЗРАЧНОСТЬ И КОНКУРЕНЦИЯ В ИТ-ЗАКУПКАХ: РОЛЬ ЭЛЕКТРОННЫХ ТОРГОВЫХ ПЛОЩАДОК И АУКЦИОНОВ
DOI:
https://doi.org/10.56584/1560-8816-2026-1-265-269Ключевые слова:
электронные торговые площадки; ИТ-закупки; прозрачность; конкуренция; электронный аукцион; государственные закупки; импортозамещение; цифровая трансформация; антикоррупционные механизмы; контрактная системаАннотация
Статья посвящена исследованию механизмов обеспечения прозрачности и конкуренции в сфере закупок информационных технологий посредством электронных торговых площадок и аукционных процедур. Анализируются нормативно-правовая база ИТ-закупок в России, функциональные характеристики ЭТП как антикоррупционного инструмента, динамика конкурентной среды в условиях импортозамещения, ключевые барьеры для реализации принципа конкурентности и пути их преодоления. Выработаны рекомендации по совершенствованию закупочных механизмов в ИТ-сфере.
Библиографические ссылки
1. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ред. от 26.12.2024) // СЗ РФ. – 2013. – № 14. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 20.02.2026).
2. Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (ред. от 26.12.2024) // СЗ РФ. – 2011. – № 30. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 20.02.2026).
3. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (ред. от 10.07.2023) // СЗ РФ. – 2006. – № 31. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 20.02.2026).
4. Распоряжение Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р «Об утверждении перечня операторов электронных площадок» // СЗ РФ. – 2018. – № 30. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 20.02.2026).
5. Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 № 301 «О введении ограничительных мер в области закупочной деятельности» // СЗ РФ. – 2022. – № 11. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 20.02.2026).
6. Постановление Правительства РФ от 26.08.2022 № 1506 «О требованиях к программному обеспечению на значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и порядке перехода на него» // СЗ РФ. – 2022. – № 35. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 20.02.2026).
7. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ. – 2024. – № 52. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 20.02.2026).
8. Письмо Минфина России, Минцифры России, ФАС России от 13.03.2024 № 24-00-07/22259, № СК-П11-22106, № ПИ/20386/24 «Об осуществлении закупки российского программного обеспечения у его разработчика в качестве единственного поставщика». – Режим доступа: https://minfin.gov.ru (дата обращения: 20.02.2026).
9. Решение Орловского УФАС России по делу А48-7221/2024 о нарушении п. 4 ст. 16 Федерального закона «О защите конкуренции». – Режим доступа: https://gkgz.ru (дата обращения: 20.02.2026).
10. Бижоев Б. М. Цифровая институциональная трансформация электронных торговых площадок в сфере государственных закупок Российской Федерации // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). – 2021. – Т. 12, № 4. – С. 416–433. – DOI: 10.18184/2079-4665.2021.12.4.416-433.
11. Бочкова Ю.А. Сговоры на торгах при осуществлении государственных закупок //Проблемы современной экономики. - 2014. - № 2(50). - С. 117-120. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/sgovory-na-torgah-pri-osuschestvlenii-gosudarstvennyh-zakupok (дата обращения: 20.02.2026).
12. Борисова Е.Р. Антикоррупционный механизм в контрактной системе государственных закупок // Вестник Российского университета кооперации. - 2019. - № 2(36). - С. 113-115. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/antikorruptsionnyi-mehanizm-v-kontraktnoi-sisteme-gosudarstvennyh-zakupok (дата обращения: 20.02.2026).
13. Мелехов В.Д., Шарова И.В. Влияние государственной политики на эффективность IT-закупок в малом и среднем бизнесе регионов России // Экономика, предпринимательство и право. – 2025. – Т. 15, № 2. – С. 1015-1030. – DOI 10.18334/epp.15.2.122642. – EDN FVPBTQ.
14. Национальный рейтинг прозрачности закупок 2023: результаты исследования // Гражданский контроль государственных закупок. – 2023. – Режим доступа: https://gkgz.ru/obnarodovany-rezultaty-issledovaniya-natsionalnyj-rejting-prozrachnosti-zakupok-2023/ (дата обращения: 20.02.2026).
15. Игонина Е.С., Воробьева Е.С. Пути повышения эффективности механизмов контроля в сфере государственных закупок // Исследование проблем экономики и финансов. – 2024. - № 3. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/puti-povysheniya-effektivnosti-mehanizmov-kontrolya-v-sfere-gosudarstvennyh-zakupok (дата обращения: 20.02.2026).
16. Рынок электронных закупок – 2023: цифровизация, ориентация на МСБ и импортозамещение // Эксперт РА. – 2023. – Режим доступа: https://raexpert.ru/researches/etpb/etp_market_2023/ (дата обращения: 20.02.2026).
17. Рынок электронных закупок: цифровая трансформация продолжается // Эксперт РА. – 2024. – Режим доступа: https://raexpert.ru/researches/etpb/etp_market_2024/ (дата обращения: 20.02.2026).
18. Мокренко А.В., Ованесян Н.М. Система управления государственными закупками на современном этапе: механизмы и инструменты // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. – 2017. - № 2. - С. 43-49. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/sistema-upravleniya-gosudarstvennymi-zakupkami-na-sovremennom-etape-mehanizmy-i-instrumenty (дата обращения: 20.02.2026).
19. Hochstetter J., Díaz J., Diéguez M., Espinosa R., Arango-López J., Cares C. Transparency and E-Government in Electronic Public Procurement as Sustainable Development // Sustainability. – 2023. – Vol. 15, No. 5. – P. 4672. – DOI: 10.3390/su15054672.
20. Investment Case for E-Government Procurement: A Cost–Benefit Analysis // Journal of Benefit-Cost Analysis. – 2023. – DOI: 10.1017/bca.2023.12.
21. Kirn M., Umek L., Rakar I. Effects of the Use of Electronic Auctions on Public Procurement Efficiency: Case of Slovenia. – 2024. – URL: https://www.researchgate.net/publication/379268438 (дата обращения: 20.02.2026).
22. Lourenço R. P. Measuring Public Procurement Transparency with an Index: Exploring the Role of E-GP Systems and Institutions // Government Information Quarterly. – 2024. – DOI: 10.1016/j.giq.2024.101943.
23. Tátrai T., Vörösmarty G., Juhász P. Intensifying Competition in Public Procurement // Public Organization Review. – 2024. – Vol. 24. – P. 237–257. – DOI: 10.1007/s11115-023-00742-0.