НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В КОНТЕКСТЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ РЕФОРМЫ
Ключевые слова:
муниципальные образования, муниципальный уровень, муниципальный бюджет, Федеральный закон № 33-ФЗ, муниципальная реформа, экономическая безопасностьАннотация
В статье проанализировано состояние финансовой составляющей (проекции) экономической безопасности муниципальных образований в контексте реализации муниципальной реформы 2025 года. Особое внимание уделено экономической основе муниципальных образований, в том числе ее ключевому элементу – ресурсам местного бюджета. Научная ценность статьи состоит оценке влияния на экономическую безопасность российских муниципалитетов перехода муниципальных образований с двухуровневой системы управления на одноуровневую. В этой связи рассчитан интегральный показатель финансовой безопасности на местном уровне, по результатам оценки которого для муниципалитетов, перешедших к одноуровневой системе организации местного самоуправления, сделан вывод о повышении экономической безопасности по сравнению с муниципальными образованиями, сохраняющими статус-кво. Определены регионы, в которых располагаются «отстающие» муниципалитеты, а также предложен комплекс первоочередных мер, направленных на обеспечения их финансовой безопасности, в том числе предусматривающий мероприятия по повышению уровня собственных доходов местного бюджета, увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов, оптимизации расходов.
Библиографические ссылки
1. Конституция Российской Федерации // Консультант Плюс (СПС).
2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Консультант Плюс (СПС).
3. Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» // Консультант Плюс (СПС).
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ // Консультант Плюс (СПС).
5. Указ Президента РФ от 13.05.2017 № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» // Консультант Плюс (СПС).
6. Васильев В.И. Еще раз о территориальных уровнях местного самоуправления // Журнал российского права. - 2018. - № 1 (253). - С. 110–118.
7. Зотиков Н.З. Бюджеты муниципальных образований как финансовая основа их экономической безопасности // Вестник Самарского государственного экономического университета. - 2022. - № 4 (210). - С. 18–27.
8. Сенчагов В.К. Методология обеспечения экономической безопасности // Экономика региона. – 2008. – № 3 (15). – С. 28–39.
9. Старовойтов В.Г. Обеспечение экономической безопасности муниципалитетов: лучшие практики // Вопросы безопасности. - 2021. - № 4. – С. 1–10.
10. Старовойтов В.Г. Роль муниципалитетов в обеспечении экономической безопасности российских регионов // Вопросы безопасности. - 2022. - № 1. - С. 1-8.
11. Чумакова Е.А., Дарелина О.В., Чернявская Е.Ю., Беликова Е.В. О финансовой безопасности муниципального образования // Экономика, предпринимательство и право. – 2023. – Т. 13, № 11, – С. 4765-4782.
12. Алимов Э. Муниципальная реформа: как новый закон повлияет на жизнь регионов и местной власти // Гарант (СПС).
13. Garry J. Schinasi. Defining Financial Stability. IMF Working Paper. International Monetary Fund, 2004.
14. Министерство финансов Российской Федерации. Результаты мониторинга местных бюджетов.
15. Федеральное казначейство. Исполнение бюджетов. Консолидированный бюджет Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
16. Федеральная служба государственной статистики. База данных показателей муниципальных образований.
