DOI: 10.56584/1560-8816-2024-2-246-251

УДК 336.14(045)

 

ЗЕЛЕНЫЕ ФИНАНСЫ И ЗЕЛЕНОЕ БЮДЖЕТИРОВАНИЕ В БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ

 

Шмиголь Н. С.,

к.э.н., доцент, профессор Кафедры общественных финансов Финансового факультета, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия

 

GREEN FINANCE AND GREEN BUDGETING IN THE BUDGET PROCESS

 

Shmigol N. S.,

Candidate of Economics, Associate Professor, Professor of the Department of Public Finance, Faculty of Finance, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia

 

Аннотация. Настоящая статья посвящена изучению современных тенденций развития зеленых финансов и зеленого бюджетирования. Предметом исследования явилось содержание «зеленых» финансов, определение их места в сфере государственных финансов, а также «зеленое» бюджетирование, его инструменты, их применение в бюджетном процессе на федеральном уровне с учетом лучших зарубежных практик. Сделан вывод, что развитию «зеленого» бюджетирования в российской практике будут способствовать введение «зеленых» налоговых льгот с привязкой к индика- торам углеводородных выбросов соответствующего предприятия, разработки методики «маркировки» расходов федерального бюджета с оценкой воздействия на окружающую среду, проведение аудита эффективности «зеленых» расходов федерального бюджета высшими органами аудита как элемент «зеленого» бюджетирования в целях определения резервов роста результативности таких расходов.

Ключевые слова: зеленые финансы, зеленое бюджетирование, устойчивое развитие, зеленые финансовые инструменты, бюджетный процесс, федеральный бюджет

 

Abstract. This article examines the current trends in the development of green finance and green budgeting. The subject of the study was the content of “green” finance, determining their place in the field of public finance, as well as “green” budgeting, its tools, and their application in the budget process at the federal level, in light the best foreign practices. The author concludes that the development of “green” budgeting in Russian practice will be facilitated by the introduction of “green” tax incentives linked to indicators of hydrocarbon emissions of the relevant enterprise, the development of a methodology for “labeling” federal budget expenditures with an environmental impact assessment, auditing the effectiveness of “green” federal budget expenditures by the supreme audit institutions as an element of “green” budgeting in order to determine reserves for the growth of the effectiveness of such expenses.

Keywords: green finance, green budgeting, sustainable development, green financial instruments, budget process, federal budget

 

Библиографический список:

1.   Aronsson T. On cost benefit rules for green taxes // Environmental & Resource Economics. — 1999. — N 13 (1). — P. 31–43.

2.      Bain N. et al. Knowing What You Spend — A Guidance Note for Governments to Track Climate Finance in Their Budgets / Climate Change Financing Framework Technical Note Series. UNDP, 2019. [Электронный ресурс]. — URL: https://www.undp.org/publications/knowing-what-you-spend-guidance-note-governments-track-climate-change-finance-theirbudgets (дата обращения: 24.05.2024).

3.      Bova E. How green is your budget? Green budgeting practices / SUERF Policy Brief No. 140, 2021. [Электронный ресурс]. — URL: https://www.suerf. org/suer-policy-brief/29373/how-greenis-your-budget-green-budgeting-practices-in-the-eu (дата обращения: 24.05.2024).

4.      Афанасьев М.П., Шаш Н.Н. Первый в мире «зеленый» государственный бюджет // Научные труды: Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. — 2021. — Т. 19. — С. 342–360.

5.      Безсмертная Е.Р. Перспективы развития рынка производных финансовых инструментов как эффективных элементов «зеленых» финансов // Экономика. Налоги. Право. — 2021. — Т.14, № 4. — С. 56-64.

6.      Виноградова Т.И. Инструментарий зеленого бюджетирования и практический опыт его использования // Финансовый журнал. — 2023. — Т.15, № 4. — С. 82–97.

7.      Криничанский К.В., Рубцов Б.Б. Регулирование финансового сектора в повестке реформ экономической политики // Финансы: теория и практика. — 2022. — Т.26, № 5. — С. 6-21.

8.      Ситник А.А. «Зеленые» финансы: понятие и система // Актуальные проблемы российского права. — 2022. — Т. 17, № 2. — С. 34–41.

9.      Худякова Л.С., Урумов Т.Р. «Зеленое» финансирование в странах БРИКС // Мировая экономика и международные отношения. — 2021. — Т.65, № 9. — С. 79-87.

10.    Яковлев И.А., Кабир Л.С., Никулина С.И. Национальная стратегия финансирования энерго- перехода: оценка возможностей и поиск решений // Финансовый журнал. — 2022.— Т.14, № 5.— С. 9–24.

11.    Единый портал бюджетной системы Российской Федерации «Электронный бюджет» 2013-2024 [Электронный ресурс]: https://budget.gov.ru/Бюджет/Закон-о-бюджете/Результаты-обзоров-бюджетных-расходов?adf.ctrl-state=4gfsk1c6s_25&regionId=45 (дата обращения: 27.05.2024).

12.    ОБЗОР БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ на реализацию государственных программ в сфере природопользования и охраны окружающей среды [Электронный ресурс]: URL: https://budget.gov.ru/reporting//dbResource/4.ОБР_Природопользование.pdf?uuid=49276440-982d-40ed-a055-dd224cefda9a&dataVersion=28.08.2023%2007.47.33.526&dsCode=Epbs_194_001_DataAttachment&Epbs_194_001_attFilter=369 (дата обращения: 27.05.2024).

13.    Отчет о работе Департамента экономического развития в составе направлений аудита экономического развития, образования, науки и инноваций Счетной палаты Российской Федерации в 2023 году. [Электронный ресурс]. — URL: file:///C:/Users/Natasha/Downloads/jde1b4hyezzqnzzhmj7b9b6vkc82zgzt%20(1).pdf (дата обращения: 24.05.2024).