Журнал «РИСК: Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция» № 4 / 2023

DOI: 10.56584/1560-8816-2023-4-198-204

УДК 336.1

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Горлова О. С.,

к.э.н., доц., доцент Департамента общественных финансов Финансового факультета, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия

Аннотация. В статье систематизированы институциональные инструменты обеспечения устойчивости региональных бюджетов. Проанализировано использование таких инструментов на примере нескольких субъектов Российской Федерации. Сделаны выводы о необходимости обеспечения определенной гибкости в применении институциональных инструментов с учетом текущей ситуации. Даны рекомендации, позволяющие преодолеть влияние факторов неустойчивости и укрепить бюджеты субъектов Российской Федерации путем применения институциональных инструментов обеспечения устойчивости региональных бюджетов.

Ключевые слова: бюджет субъекта Российской Федерации, государственный долг субъекта Российской Федерации, дефицит бюджета субъекта Российской Федерации, долговая устойчивость субъекта Российской Федерации, институциональный инструмент, устойчивость бюджета субъекта Российской Федерации

Istitutional instruments for ensuring the sustainability of budgets of the Russian Federation entities

Gorlova O. S.,

Candidate of Economics, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Public Finance, Faculty of Finance, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia

Abstract. The article systematizes institutional tools for ensuring the sustainability of regional budgets. The use of such tools is analyzed using the example of several constituent entities of the Russian Federation. The conclusions are drawn about the need to ensure a certain flexibility in the use of institutional instruments, taking into account the current situation. Recommendations are given to overcome the influence of instability factors and strengthen the budgets of the constituent entities of the Russian Federation through the use of institutional instruments to ensure the sustainability of regional budgets.

Keywords: budget of the constituent entity of the Russian Federation, public debt of the constituent entity of the Russian Federation, budget deficit of the constituent entity of the Russian Federation, debt sustainability of the constituent entity of the Russian Federation, institutional instrument, budget sustainability of the constituent entity of the Russian Federation

Библиографический список:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ [Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&rnd=1yFzMA&base=LAW&n=454253&cacheid=FE0FDDB17C31AA051BE232639AEFA6C6&mode=rubr#IcSVmqTiwX3tAVlJ1 (дата обращения: 14.10.2023).

2. Федеральный закон от 15.10.2020 № 327-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году» [Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_365125/?ysclid=lmy3v29741744057190 (дата обращения: 15.10.2023).

3. Федеральный закон от 28.06.2021 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_388486/?ysclid=lmy3zg5ruc563035634 (дата обращения: 16.10.2023).

4. Федеральный закон от 29.11.2021 № 384-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году» [Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_401514/?ysclid=lmy3e8mljr815315728 (дата обращения: 15.10.2023).

5. Федеральный закон от 21.11.2022 № 448-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году» [Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_431759/?ysclid=lmy3886an8816129702 (дата обращения: 15.10.2023).

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2196 «О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – URL: http://ivo.garant.ru/#/document/400120652/paragraph/1:0 (дата обращения: 18.10.2023).

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2534 «О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/403236441/?ysclid=lmyhfd6kkf709681010 (дата обращения: 18.10.2023).

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2022 № 2457 «О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/405961961/?ysclid=lmygpftrcm246464092 (дата обращения: 18.10.2023).

9. Закон Свердловской области от 25.11.1994 № 8-ОЗ «О бюджетном процессе в Свердловской области» [Электронный ресурс]. – URL: https://docs.cntd.ru/document/801110865?ysclid=lmynptd7v9698240111 (дата обращения: 19.10.2023).

10. Закон Хабаровского края от 25.06.2007 № 133 «О бюджетном процессе в Хабаровском крае» [Электронный ресурс]. – URL: https://docs.cntd.ru/document/801110865?ysclid=lmvxy690xi559325348 (дата обращения: 19.10.2023).

11. Закон Ростовской области от 03.08.2007 № 743-ЗС «О бюджетном процессе в Ростовской области» [Электронный ресурс]. – URL: https://docs.cntd.ru/document/819014229?ysclid=lmvxyungsy796143007 (дата обращения: 19.10.2023).

12. Закон Московской области от 19.09.2007 № 151/2007-ОЗ «О бюджетном процессе в Московской области» [Электронный ресурс]. – URL: https://docs.cntd.ru/document/819016724?ysclid=lmvxt4th7z756007760 (дата обращения: 19.10.2023).

13. Закон Забайкальского края от 07.04.2009 № 155-ЗЗК «О бюджетном процессе в Забайкальском крае» [Электронный ресурс]. – URL: https://docs.cntd.ru/document/922219603 (дата обращения: 19.10.2023).

14. Минфин России. Мониторинг субъектов Российской Федерации и муниципальных образований [Электронный ресурс]. – URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/regions/ (дата обращения: 17.10.2023).