DOI: 10.56584/1560-8816-2023-3-120-128

УДК 364

 

ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, ФИНАНСИРУЕМЫЕ ИЗ ПУБЛИЧНЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

Седова М. Л.,

к.э.н., доц., профессор Департамента общественных финансов, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия

 

Аннотация. В статье проведен анализ структуры доходов получателей социальных выплат трудоспособного возраста в разрезе программ социального обеспечения в отдельных странах с целью выявления факторов, влияющих на соотношение типов этих программ: основанных на взносах, универсальных и основанных на проверке нуждаемости. Дана характеристика современного этапа научной дискуссии и ограниченной практики по введению безусловного базового дохода.

Ключевые слова: публичные программы социального обеспечения, социальное страхование, универсальные программы, адресность социальных выплат, безусловный базовый доход

 

Promising social security programs funded from public sources

 

Sedova M. L.,

Candidate of Economics, Associate Professor, Professor of the Department of Public Finance, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia

 

Abstract. The article analyzes the income structure of social beneficiaries of working age in the context of social security programs in individual countries in order to identify factors affecting the ratio of types of these programs: contribution-based, universal and need-based. The characteristics of the current stage of scientific discussion and limited practice on the introduction of unconditional basic income are given.

Keywords: public social security program, social insurance, universal program, targeting of social payments, unconditional basic income

 

Библиографический список:

1.      Алиев О.М. История возникновения и взгляды ученых на безусловный базовый доход //  Экономика и предпринимательство. - 2021. -  №5 (130).  - С.83-88.

2.      Андреева Е.И., Бычков Д.Г. Универсальное пособие по бедности: опыт зарубежных стран и перспективы в России // Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. - 2015. - №6 (28). - С.24-33.

3.      Андреева Е.И., Бычков Д.Г., Феоктистова О.А. Практика применения мер, направленных на снижение бедности, с учетом уровня нуждаемости семей в сопоставимых с Россией зарубежных странах /Е.И.Андреева, И.Г.Бычков, О.А.Феоктистова // Актуальные вопросы современной экономики - 2019. - №6-2. - С.511-526.

4.      Гонтмахер Е. Базовый доход: европейский опыт и взгляд из России [Электронный ресурс]– Режим доступа: https://library.fes.de/pdf-files/bueros/moskau/15276.pdf (дата обращения – 29.08.2023).

5.      Карцева М., Аркадскова П. Модернизация системы мониторинга бедности в РФ в контексте эволюции концепции бедности //
Общество и экономика. - 2020. №2. – С.50-69.

6.      Карцева М.А. Многомерная бедность в странах ЕС: индекс риска бедности и социальной исключенности AROPE // Государственное управление. Электронный вестник. - 2019. - №74. - С.126-155.

7.      Кислицына О.А. Введение системы безусловного базового дохода: что думают россияне? Кто «за», кто «против»? // Вестник Института экономики Российской академии наук. - 2019. - №3. – С.32-47.

8.      Макашина О.В., Красникова Н.С. Методологические подходы к финансированию государственных расходов на социальную защиту населения // Известия высших учебных заведений. Серия: Экономика, финансы и управление производством. - 2021. - №4 (50). - С.33-41. - DOI: 10.6060/ivecofin.2021504.565

9.      Методы определения порога бедности: опыт четырех стран / Группа технической поддержки по вопросам достойного труда и Бюро МОТ для стран восточной Европы и Центральной Азии. Москва: МОТ, 2012. - 34–47 с.

10.    Не оставляя никого позади: европейский опыт внедрения цифровых технологий. МАСО, 2022. - [Электронный ресурс]– Режим доступа: https://ww1.issa.int/analysis/leaving-no-one-behind-experiences-digital-inclusion-europe (дата обращения: 29.08.2023).

11.    Овчарова Л. Н. и др. Социальная защита в России: развилки будущего // Вопросы экономики. – 2022. - №8. - С.5—31  - doi.org/10.32609/0042-8736-2022-8-5-31

12.    Официальный сайт Reddito di Cittadinanza [Электронный ресурс]– Режим доступа:  - https://www.redditodicittadinanza.gov.it/#

13.    Путинцева Н.А., Глясс Е.В. -  Влияние института безусловного базового дохода на социально-экономическое развитие регионов // Петербургский экономический журнал. - 2021. - №4. - С.17–27. - DOI: 10.24412/2307-5368-2021-4-17-27

14.    Развитие эффективной социальной поддержки населения в России: адресность, нуждаемость, универсальность / Под ред. к. э. н. В. Назарова и А. Пошарац. Научный доклад. М.: Научно-исследовательский финансовый институт; Всемирный банк, 2017. - 144 с.

15.    Роик В.Д. Социальный бюджет России: от патерналистской к страховой парадигме //  Народонаселение. - 2017. - №1. – С.4-13.

16.    Сайт, посвященный безусловному базовому доходу [Электронный ресурс] – Режим доступа: - https://basicincome2013.eu/ (дата обращения: – 29.08.2023).

17.    Универсальные детские пособия в Европе и Центральной Азии. ЮНИСЕФ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.unicef.org/eca/ru/media/13451/file (дата обращения: – 29.04.2023).

18.    Barr, N. Social insurance as an efficiency device - DOI: https://doi.org/10.1017/S0143814X00007972

19.    Cichon M., Scholz W., van de Meerendonk A., Hagemejer K., Bertranou F.; Plamondon P., Financing social protection Quantitative Methods in Social Protection Series Geneva, International Labour Office / International Social Security Association, 2004.

20.    Crisp J., De Wispelaere J. A basic income for every crisis? Building blocks of a political economy framework? 2023 - DOI: 10.1177/14407833231181273

21.    Cunha Jesse M., De Giorgi, Giacomo and Jayachandran, Seema. (2019) 'The price effects of cash versus in-kind transfers', The Review of Economic Studies, volume 86, 1. - 2019. - pp. 240-281

22.    De-facto gaps in social protection for standard and non-standard workers: An approach for monitoring the accessibility and levels of income support - [Электронный ресурс]– Режим доступа:  https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/48e282e7-en.pdf?expires=1693508383&id=id&accname=guest&checksum=B4B1842ED26EED745CF13CCDD49D560D

23.    E. Tesliuc, L. Pop, M. Grosh, R. Yemtsov. Income Support for the Poorest: A Review of Experience in Eastern Europe and Central Asia. 2014 International Bank for Reconstruction and Development. URL: http://dx.doi.org/10.1596/978-1-4648-0237-9

24.    Gentilini U., Grosh M., Rigolini J., Yemtsov R. Exploring Universal Basic Income: A Guide to Navigating Concepts, Evidence, and Practices. Washington, DC: World Bank, 2020. -  URL: https://documents1.worldbank.org/curated/en/993911574784667955/pdf/Exploring-Universal-Basic-Income-A-Guide-to-Navigating-Concepts-Evidence-and-Practices.pdf

25.    Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples - URL: https://www.iprem.com.es/

26.    M.Torry. Basic Income—What, Why, and How? DOI: 10.1007/978-3-031-14248-2_5

27.    OECD Employment Outlook 2022: Building Back More Inclusive Labor Markets – URL: https://www.oecd-ilibrary.org/sites/1bb305a6-en/index.html?itemId=/content/publication/1bb305a6-en

28.    Richiardi. A Basic Income for France: Ideas for a debate - DOI: 10.6094/FRIBIS/DiscussionPaper/6/02-2022

29.    SDG Indicator metadata URL: https://unstats.un.org/sdgs/metadata/files/Metadata-01-03-01a.pdfhttps://unstats.un.org/sdgs/metadata/files/Metadata-01-03-01a.pdf

30.    Van Parijs, P. (2017). Basic income: A radical proposal for a free society and a sane economy. Harvard University Press.

31.    World Robotics 2022 – Industrial Robots – URL: https://ifr.org/img/worldrobotics/Executive_Summary_WR_Industrial_Robots_2022.pdf

32.    World Social Protection Report 2020–22. ILO. –— [Электронный ресурс] - URL: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@ed_protect/@ soc_sec/documents/publication/wcms_817572.pdf